About SKY Project (Skills and Knowledge for Youth)
産業人材技能評価プロジェクト

 

 

Resolving Youth Unemployment: Young Women and Digital Economy

 

 Adefolake Adeniyi

 

　According to the International Labour Organization (ILO), youth employment is still a global challenge as well as a priority policy concern across the world. High numbers of employed young people living in poverty, high rates of youth unemployment, and rates of youth ‘Not in Education, Employment, or Training’ (NEET) make youth employment a global concern (Robinson et al., 2018). Also, there exist disparities in young women’s and young men’s participation rates in the labour force; and it is persistent. Persistent inequalities are evident in their earnings, amount of time spent, productivity and their types of jobs (Robinson et al., 2018). Interestingly, recently, studies have shown that it is not only the right thing to reduce gender inequality, but that it also makes economic sense to do so. It could be both socially and economically transformative.
　Technological revolution can propel people beyond barriers – social, physical, and economic – that are between them and a decent job, although it can also make them unemployed. It has the potential to open up opportunities that were once beyond their imaginations or that even never existed in their dreams. 
　In the Age of Change, digital technology is rapidly transforming the world of work as well as organisations skills profiles. The need for skilling and reskilling continue to be on the increase, and lifelong learning is now more critical than ever. Nevertheless, skills mismatch continues to lock youth, especially young women, out of digital employment opportunities. Globally, the percentage of men that use the internet is 12% more than that of women. Likewise, rates of internet users are lower for women compared to men in almost every region of the world. (Robinson et al., 2018). Traditional employment programs for youth mostly focus on the supply-side, at the expense of the demand-side, thereby, not bridging the skills gap.
　Digital work refers to every work that utilises digital technology, or that is achieved by digital technology (Robinson et al., 2018). For youth to participate actively as well as contribute to the digital economy, they need to acquire/develop appropriate digital skills. The required skillsets depend on the level of expertise that might be required by specific digital works. More so, digital skills exist on a continuum. They exist from fundamental skills to intermediate skills and then, advance skills. These skills, as described by Robinson et al. (2018), are ‘a combination of behaviours, expertise, know-how, work habits, character traits, dispositions and critical understandings’. It is, therefore, important, for employment programs designed for youth to design strategies that will consider both the demand-side and supply-side of digital work simultaneously (World Bank, 2019). There is also a need to integrate, at all levels of education, gender-inclusive digital skills courses as well as provide equivalent training for women and out-of-school girls (Robinson et al., 2018).

　国際労働機関（ILO）は若者の雇用は依然として世界的な課題であり、政策上の優先的課題であることを指摘しています。貧困、若者の高い失業率、およびNEET（Not in Education, Employment, or Training）状態の若者が世界的な課題となっております（Robinson et al., 2018）。また、若い女性と男性の労働参画には格差があり、依然として改善されない状況です。ジェンダー不平等は、彼らの収入、時間、生産性、そして彼らの業種において明白に表れています（Robinson et al., 2018）。ジェンダー平等を改善させていくことは、社会的に正統であることだけでなく、経済的にも優位があることが示されており、ジェンダー平等は社会的および経済的に変革する可能性を秘めています。
　技術革新は、若者を失業者にするリスクもありますが、彼らを社会的、物理的、経済的な障壁を超えて、ディーセントワークを推進することができます。それはかつての想像を超え、今まで存在しなかった機会を切り開く潜在性があります。
　変化の時代において、デジタルテクノロジーは仕事とスキルを急速に変化させています。スキルとリスキルの必要性が増すにつれて、生涯学習はこれまで以上に重要になっています。一方で、スキルのミスマッチは依然と課題となり、若者、特に若い女性をデジタル雇用の機会から締め出し続けています。インターネットを使用する男性の割合は、女性の割合よりも12％多く、インターネットユーザーの割合は、世界のほぼすべての地域で男性と比較して女性の方が低くなっています（Robinson et al., 2018）。また、従来の若者向けの雇用プログラムは、供給側に主に焦点を当てており、需要側からスキルのギャップを埋めることが十分に実施されていません。
　デジタルワークとは、デジタル技術を利用する、またはデジタル技術によって達成されるすべての仕事を指します（Robinson et al., 2018）。若者が積極的にデジタル経済に貢献するには、適切なデジタルスキルを習得/開発することが必要となります。必要なスキルセットは、特定のデジタルワークに必要な専門知識のレベルに依存しており、デジタルスキルは基本的なスキルから上級スキルに至るまで継続的に習得し続ける必要があります。Robinsonら（2018）は「行動、専門知識、ノウハウ、仕事習慣、性格特性、気質、批判的理解の組み合わせ」がデジタルスキルにおいて必要であると述べています。このように継続的に様々な要素を組み合わせる必要のあるデジタルスキルを普及させるためには、若者向け雇用プログラムでにおいて、デジタルワークの需要側と供給側の両方を同時に考慮する戦略を設計することが重要であると指摘されています(World Bank, 2019)。また、すべての教育レベルにおいて、女性に対しても同等のデジタルスキル習得のためのトレーニングを提供することはジェンダー平等に向けて必要不可欠となります（Robinson et al., 2018）。

References:

 

Robinson, Danielle Simone; Datta, Namita; Massey, Emily; Kgasago, Tshegofatso; Jakoet, Mishkah; Glick, Peter J.; Carew, Diana Gehlhaus; Edochie, Ifeanyi; McLaughlin, Delores; Small, Andrew (2018)  Digital Jobs for Youth: Young Women in the Digital Economy (English). Solutions for Youth Employment. Washington, D.C.: World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/503651536154914951/Digital-Jobs-for-Youth-Young-Women-in-the-Digital-Economy
ILO (n.d). Youth employment. International Labour Organization. Retrieved from: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/publication/wcms_547338.pdf
World Bank (2019) World Development Report. 2019. The changing nature of work. World Bank Group. Retrieved from: http://documents.worldbank.org/curated/en/816281518818814423/2019-WDR-Report.pdf