About SKY Project (Skills and Knowledge for Youth)
産業人材技能評価プロジェクト

Skills for Sustainable Development
持続可能な開発のためのスキル

 

 Yujiro Yamazaki

　2015年より国連が提唱した17のゴールで構成される国際目標、持続可能な開発目標（SDGs）の4つ目のゴールでは、教育について言及されています。そこでは、就学率の拡大を目指すのみならず、学習の成果を重視する上、学習の成果も、読み書き計算といった認知的スキルのみならず、地球規模で共生していくための持続可能な開発のためのスキルの獲得を目指すことが示されています。その持続可能な開発のためのスキルとは一体何なのかが先進国、途上国問わず世界で問われています。

　持続可能な開発のためのスキルを測定する為にOECDによる国際学力テストPISAではグローバル・コンピテンシーという新しい枠組みを用いています。PISAは開始当初から読み書き計算のみならず、問題解決能力などのスキルを測定に取り組んでいました。それに加えSDGsの流れを受け、2018年からグローバル・コンピテンシーの測定が追加されました。このグローバル・コンピテンシーは①地域的、世界的、そして異文化間の問題を検討する能力、②他者の視点と世界観を理解し認める能力、③異なる文化を持つ人々とオープンで適切で効果的なかかわりを持つ能力、④共同体の幸福と持続可能な開発のために行動する能力、の4つで構成されています（OECD 2018）。

　このように基礎教育段階での測定が進む一方で、持続可能な開発のためのスキルと職業訓練校の整合性においては、依然として課題があります。McGrath and Powel (2016) は、現在の持続可能な開発のためのスキルについての議論は教育の成果の明示化、貧困削減への取り組み、ディーセントワークへのアプローチの観点からは説明不十分であると指摘しています。加えて、職業訓練教育は、生産性の向上による経済発展、技能形成による雇用可能性を引き出すという2つの大目的があるとAnderson (2008) は述べており、持続可能な開発のためのスキルがどのように補完し合うかという議論が不十分なままとなっています（McGrath and Powel 2016）。事実、途上国では零細企業が規模を拡大していくための職業的技能が重視されているにもかかわらず、持続可能な開発のためのスキルはそのような技術レベルを無視した議論をしていることが指摘されています (McGrath et al. 2019)。

　このように、新たに打ち出されたスキルを取り入れていくことは、変化に富む社会に適合する人材育成に向けた重要な指針となる一方、各教育レベルでの整合性を明確にしていく必要があります。持続可能な開発のためのスキル獲得は、OECDのPISAを先導として先進国の基礎教育における測定の面では進歩がみられていますが、他の教育レベルおよび各国の背景との整合性を踏まえながら考えていくことが今後必要となってきます。

 

　The fourth goal of the Sustainable Development Goals (SDGs), which consist of 17 goals proposed by the United Nations in 2015, mentions global educational. The goal aims not only to increase school enrollment and completion rates, but also to ensure learning outcomes including cognitive and non-cognitive skills. Target 7 indicates that all learners acquire the knowledge and skills needed to promote sustainable development. Given these situations, what are the skills for sustainable development is a question being asked around the world, both in developed and developing countries.

　To measure skills for sustainable development, the Programme for International Student Assessment (PISA) is testing global competency. OECD has been implementing PISA to measure the 21st century competencies such as problem-solving skills. Responding the SDGs, PISA also started to measure new competencies called “global competencies” from 2018. These global competencies have four components: (1) the capacity to examine issues and situations of local, global and cultural significance; (2) the capacity to understand and appreciate different perspectives and world views; (3) the ability to establish positive interactions with people of different national, ethnic, religious, social or cultural backgrounds or gender; and (4) the capacity and disposition to take constructive action toward sustainable development and collective well-being (OECD 2018).

　As measurement at the basic education stage progresses, however, challenges remain regarding the consistency of skills for sustainable development and the integrity of vocational schools. It has been pointed out that the current discussion of skills for sustainable development is inadequate in terms of educational outcomes, poverty alleviation, and ensuring decent work (McGrath 2016). Skills for sustainable development alone are not enough to complement the two main purposes of TVET, namely, to promote national economic growth through enhanced productivity; and to enhance employability through skills formation proposed (Anderson 2008; McGrath and Powel 2016). Numerous micro firms are still struggling with the expansion of their scale in developing countries, and at this stage, technical skills formation is emphasized as a crucial element. Nonetheless, the drive towards green skills has tended to be neglected at the technical level (McGrath et al. 2019).

　In order to cope with social changes, skills for sustainable development has been emphasized by global educational stakeholders. Although the acquisition of skills for sustainable development has been progressing in terms of the measurement of basic education in developed countries, led by PISA, it has to be consistent with other education levels and the background of each country. Therefore, the skills for sustainable development should be considered within each country’s context and each education level respectively.

 

References:

 

Anderson, D. (2008) Productivism, vocational and professional education, and the ecological
question. Vocations and Learning 1, 1, 105-129.

McGrath, S., and L. Powell (2016) Skills for Sustainable Development. International Journal of
Educational Development 50. 12-19.

McGrath S., Ramsarup P., Zeelen J., Wedekind V., Allais S., Lotz-Sisitka H., Monk D., Openjuru G. and Russon J. (2019) Vocational education and training for African development: a literature review, Journal of Vocational Education & Training, 1-21

OECD (2018). Preparing our Youth for an Inclusive and Sustainable World: The OECD PISA Global Competence Framework. Retrieved from www.oecd.org/pisa/Handbook-PISA-2018-Global-Competence.pdf