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SKY Newsletter 34
2019.11.07 |
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About SKY Project (Skills and Knowledge for Youth)
産業人材技能評価プロジェクト |
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SKYとは
SKYとは名古屋大学の研究チームによる産業人材の技能評価プロジェクトです。アフリカやアジアの開発途上国の経済成長の根源となる人材育成に貢献することを目指しています。企業が求める技能スキルと養成機関で行われる技能訓練との間にあるスキルミスマッチを軽減するための技能評価を開発しています。
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SKY is an interdisciplinary team of scholars in Nagoya University to apply academic knowledge for industrial skills development in Africa and Asia. We are aiming to develop an efficient assessment module for industrial skills to fill the gap between the existing training programs and skills demanded by the industries.
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Nakawa Vocational Training Instituteのムワンガ校長が日本訪問の際に、名古屋大学国際開発研究科にてウガンダの職業技術教育についてお話をしました。 |
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Nakawa Vocational Training Institute（NVTI）はJICAが50年にわたり支援してる職業訓練校で、JICAのサポートの下、ムワンガ校長が10月に日本に訪れました。その際に、名古屋大学国際開発研究科にて、ウガンダにおける職業技術教育の講義を行い、岡山にある職業訓練校にも訪れました。現在ウガンダでフィールドワークを行っているSKYプロジェクトリサーチアシスタントの山崎はNVTIへ訪問し、日本訪問についてお伺いしました。
名古屋大学国際開発研究科において、ムワンガ校長はNVTIをはじめとする、ウガンダのBTVET（Business Technical Vocational Education and Training）をとりまく状況について学生に向けて解説しました。現在のウガンダにおける課題として、学校教育での成果を労働市場でいかに最大限に活かしていくかを挙げており、そのためには各省庁間および官民の連携が一層重要であると指摘しました。
岡山にある職業訓練学校の視察については、特に教師陣に感銘を受けたと述べていました。教師陣の生徒の進路相談への熱心な姿勢、産業界での経験の豊富さ、また、卒業生が教師をすることによる学校への知識還元という3つの点が、ウガンダでは見られない魅力的なものであったとおっしゃってました。日本の職業訓練校の特徴およびNVTIとの類似点を知ることができ、ウガンダの職業訓練校の今後の取り組みに対して示唆に富んだ視察となったと述べておりました。
ムワンガ校長の日本訪問についてのお話を経て、ウガンダの状況について日本で講義を行うことで、学生は職業技術教育についての理解を深めることができ、日本の職業訓練の視察からウガンダへその経験を活かす手がかりとなったことから、国を越えて知識・経験を共有し合う協力関係を構築していくことの重要性がみられました。また、ムワンガ校長が指摘した通り、ウガンダにおいて、学校から仕事への移行において課題があることから、SKYプロジェクトも技能評価モジュールを用いてスキルの観点から今後ウガンダの本課題に対しても貢献していきたく思います。
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The Nakawa Vocational Training Institute (NVTI) has been supported by JICA for 50 years, and in this context, Principal Muwanga visited Japan in October. At that time, he gave a lecture on vocational technology education in Uganda at the Graduate School of International Development, Nagoya University. In addition, he visited a vocational training school in Okayama. SKY Project Research Assistant Yujiro Yamazaki, who is currently doing fieldwork in Uganda, visited NVTI and asked the visit to Japan.
While at Nagoya University Graduate School of International Development, Principal Muwanga explained to students about the situation surrounding BTVET (Business Technical Vocational Education and Training) in Uganda, including at NVTI. The current issue in Uganda is how best to utilize the results of school education in the labor market, and to this end, he pointed out the importance of collaboration between ministries and the public and private sectors.
Regarding the visit to a Japanese vocational school, Principal Muwanga was particularly impressed with the three aspects of the teachers: enthusiasm to counsel students about their careers, abundant industry experience, and the return of knowledge to schools through the graduates becoming teachers. He noted that he was able to learn about the characteristics of Japan's vocational schools and the similarities with NVTI, such that it was an insightful visit for conceiving of Uganda's future situation.
Reflecting on Principal Mwanga's visit to Japan, the importance of building cooperative relationships by sharing knowledge and experiences across countries is clear. In addition, as the Principal Muwanga pointed out, in Uganda there are still many issues in the transition from school to work. SKY Project will contribute to addressing this issue in Uganda in the future by further developing the skill evaluation module.
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Hot Issues of Skills Development in the World |
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Skills Recognition System
 Yujiro Yamazaki
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As opportunities to acquire skills are offered not only at school but also at various places such as workplaces and training centers, the ability to show acquired skills is also even more important. Even if a person has acquired certain skills, if there is no means to show their skills, it will be challenging to get a job that can make full use of his or her acquired skills. Thus, the skill recognition system is attracting attention as a means to verify acquired skills.
The skill recognition system is a system for acknowledgment of acquired skills by employers, training providers, and public institutions. The system is intended to recognize skills that correspond to various types of learning outside school education (Jiri, 2016). Singh (2011) argues that a skill recognition system is particularly important in developing countries. In developing countries, there is a large informal sector, and the workers acquire skills mainly through apprenticeships, informal training centers, and on-the-job training. Under such situations, a school diploma alone is insufficient for demonstrating what actual skills have been acquired. Given these circumstances, it is crucial not only to expand existing school systems but also develop a bottom-up approach based on a skill recognition system (Singh, 2011). OECD (2010) indicates that skill recognition itself does not directly contribute to productivity, but is essential for enabling individuals to understand skills that are in demand and engage in work that suits them.
Currently, skill recognition efforts are being carried out in many African countries. Hofmann (2011) introduces the case of Benin and Ghana. In Benin, the local government has signed an agreement with a local business association, and jointly evaluates the end of on-site training twice a year. The Evaluation Committee is made up of representatives from government, business associations, and parents associations. Successful candidates receive certification, and the names are broadcast on local radio stations. In the case of Ghana, the Ghana National Tailors and Dressmaking Association conduct a national skill test for post-graduate apprentices twice a year. The one-day exams are held at approximately 50 centers nationwide. Since 2000, around 65,000 apprentices have taken this exam. Successful candidates receive certificates at graduation ceremonies organized by the association at zonal levels. In this way, each country has its own skill recognition efforts to properly recognize skills acquired outside of school.
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現在スキルを身に付ける機会は、学校のみならず、仕事場、トレーニングセンターなど、様々な場所で提供されています。それに伴い、どのようなスキルを習得したのかを示す手段も重要となっております。スキルを身に付けていたとしても、それを示す手段がなければ、習得したスキルを十分に活かすことができる仕事に就くことが難しくなります。習得したスキルを示す手段の一つとして、スキル認定制度が注目されています。
スキル認定制度は、雇用主、トレーニング供給者、公的機関から証明書などの発行により習得したスキルを可視化させる制度のことで、学校教育外の様々な学習に対応したスキルの認知を目的としています (Jiri, 2016)。Singh（2011）はスキル認定制度が特に途上国において重要であることを主張しています。途上国ではインフォーマルセクターの割合が多く、彼らは徒弟制、非公式のトレーニングセンター、企業内訓練を主な手段としてスキルを習得しており、学校の卒業証書のみではどのようなスキルを持っているのか判断が難しい状況において、既存の学校制度を拡充するのみならず、スキル認定制度によるボトムアップのアプローチも重要である点を指摘しています（Singh, 2011）。OECD (2010)は、スキル認定自体が生産性に直接的に貢献することはない一方、各個人が自分に合う仕事に従事できるようにする点、求められているスキルを可視化する点が生産性の向上につながることを指摘しています。
現在アフリカ各国においても、独自のスキル認定が実施されています。Hofmann(2011)は、ベナンとガーナの事例を紹介しています。ベナンでは、地方政府が地方のビジネス協会と協定を結び、年に2回、実地研修終了の評価を共同で実施しています。 評価委員会は、政府、企業団体、保護者団体の代表者で構成されており、 合格した候補者は証明書の授与と同時に、名前が地元のラジオ局にて放送されます。ガーナ国立縫製被服協会は、年に2回、卒業生を対象に全国的な実技スキルテストを実施しています。 試験は、全国の約50のセンターで開催され、2000年以降、約65,000人の実習生がこの試験を受けています。合格した候補者は、ゾーンレベルで協会が主催する卒業式で証明書を授与されます。このように、各国独自のスキル認定制度は、学校外で習得したスキルの可視化することができるため、習得したスキルを活かす仕事に就くために重要な役割をもっています。
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References:
Hofmann, C. (2011). “Upgrading Informal Apprenticeship-Challenges and Achievements” in K. King (ed.) Towards a New Global World of Skills Development? TVET’s Turn to Make its Mark. Norrangnews 46. Geneva.
Jiri, B. (2016). Strengthening skills recognition systems: recommendations for key stakeholders. International Labour Office, Skills and Employability Branch. Geneva: ILO.
OECD (2010). Recognizing non-formal and informal learning: Outcomes, policies, and practices. http://www.oecd.org/edu/innovation-education/recognisingnon-formalandinformallearningoutcomespoliciesandpractices.htm
Singh, M. (2011)."Skills Recognition in the Informal Sector" in K. King (ed.) Towards a New Global World of Skills Development? TVET’s Turn to Make its Mark. Norrangnews 46. Geneva.
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SKYニューズレター
SKYニューズレターではアフリカやアジアなどの開発途上国での産業人材育成や雇用問題に興味を持たれている方々に向けて幅広い情報を提供させていただきます。SKYプロジェクトの活動情報と共に、産業人材・雇用・訓練に関わる研究レポートなど最新情報を提供いたします。
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SKY newsletter aims to provide information about industrial skills development and skills for employability in Africa and Asia. In addition to the updates of SKY project activities, the newsletter will provide recent news, public comments, reports, research papers, and other publications on issues related to skills, employment, and education and training.
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