The 4th Industrial Revolution and Skill Development in Developing Countries

第4次産業革命と途上国のスキルディベロプメント

Yujiro Yamazaki

　Technological innovation by utilizing big data, artificial intelligence and the Internet of Things (IoT) is called the 4th industrial revolution, and it has become a hot topic all over the world. With this innovation, it is obvious that many forms of working will be substituted by the Internet and machines including artificial intelligence. It has been pointed out that changes in work style will occur not only in developed countries that pioneer technological innovation, but also in developing countries, and as evidence the changes are coming, a delivery system using drones is already in use in Rwanda (Kariuki, 2018). Considering these changes in work style, the skills which are required in society are also changing.

　According to the World Development Report 2016, with the introduction of new technology, simple skills have been replaced by machines, and complex skills are now being sought. It has been pointed out that skill-based occupations such as hairdressers will not be automated even as technological innovation is advanced in the future (World Bank, 2016). In addition, the impact of technological innovation is minimal for the low-income class, but instead is particularly felt by the middle class with many people engaged in tasks that require standardized skills. This will lead to an issue called the “hollowing out of the middle class” which is a division of the middle class when responding to technological innovation in the future (Harvey, 2017).
　On the other hand, while there are concerns about changes in required skills, new approaches have the potential to promote the improvement of human resource development in developing countries in the future. One of the reasons people fail to find a job even after the acquisition of skills is a lack of opportunities to obtain information about jobs (Goldin, 2014). In response to that challenge, Big Data has the potential to reduce the risks associated with job hunting. One example is that Souktel's online job matching service is widespread in developing countries. Souktel's provides an online service that introduces suitable jobs to applicant. The service contributes to creating an opportunity to find a work that suits the applicant’s characteristics and it has attracted the attention of the World Bank and ILO. In fact, online CVs used in the service are limited displaying applicants’ skills since the CV requires applicant to indicate their schooling levels in terms of a measurement of their skills. This has the potential to prevent skill mismatch to the extent it has enough items which can describe specific skills. In particular, refinement of skill measurement is important because skills acquired by apprentices cannot be captured just by knowing one’s school level.
　The progress of the 4th Industrial Revolution will promote collaboration with technology and machines, where what kind of skills one has will become increasingly important. Likewise, technology can contribute to visualizing the detail of an individual’s skills, and it is important to consider how to adapt technological innovation to the context of developing countries.

　ビッグデータ、人工知能、IoTによる第4次産業革命は現在世界各国で話題となっており、この技術革新により、インターネット、人工知能を用いた機械による代替が進み、労働形態が変化していることは自明となっています。労働形態の変革は、技術革新を先駆的に行う先進国のみならず、途上国においても起こることが指摘されており、事実現在においてもルワンダのドローンによる配達など、変革の準備は整っているといえます (Kariuki, 2018)。このように労働形態が変化していくことは、社会で活躍するにあたり求められているスキルも変動しています。
　世界開発報告書２０１６によると、新しい技術の導入により、単純な定型化されたスキルは機械に代替され、複雑なスキルがもとめられるようになっている中、美容院など、技能偏向型の職業は今後技術革新が進んでも自動化されないと指摘されています (World Bank, 2016)。また、技術革新による影響は低所得層ではなく、特に定型化されるスキルを要する仕事に従事する人が多い中間層であり、今後中間層が技術革新に対応していくか、ついていけずに振り落とされるかという中所得層の空洞化が課題となります (Harvey, 2017)。
　このように求められるスキルの変化による懸念の一方で、技術革新を駆使した新たな取り組みは、今後の途上国における人材育成に潜在性があります。途上国においてスキルを得ても、それを活かすための仕事に就けない理由の一つに、情報を得る機会不足が挙げれらています (Goldin, 2014)。その課題に対して、ビッグデータはスキルギャップを縮小する為の可能性があります。その一つとして、Souktelが行うオンラインでの仕事のマッチングサービスが途上国で普及していることが挙げられます。このSouktelが行う取り組みはオンラインで登録者に適した仕事を紹介するサービスであり、自分の特性に合う仕事を見つける機会を創出することに寄与しております(Goldin, 2014: World Bank, 2016) 。この取り組みは仕事探しの機会創出としていますが、まだCVの項目が学校教育レベル、希望する職種といったものに限られています。個人の持つスキルをより詳細に記述することができれば、スキルミスマッチを防ぐことが見込まれ、特に徒弟制で学んだ人たちは学校教育レベルでは捉えきれないので一層有用となります。
　第4次産業革命が進んでいくことにより、機械への代替と技術との連携が促進され、そこでは個人がどのようなスキルを持っているのかが一層重要視されていくでしょう。そして、個人のスキルを可視化し、自身に合う仕事を見つける機会にテクノロジーは寄与するでしょう。そのため、途上国において技術革新にいかに対応することができるかを考えることは重要であるといえます。